Раньше, лет 20 назад, было как: планировали - что хотели, а делали – что могли. А сейчас, считает вице-губернатор Иван Станиславов, необходимо отталкиваться от реальной ситуации. Такой подход дает соответствующие результаты: экономика Донского края в целом динамично развивается. О ее итогах за истекшее полугодие он рассказал на пресс-конференции в областной администрации.
Индекс промышленного производства области с начала года вырос на 20,1%. Высокие темпы роста выпуска продукции обеспечили предприятия обрабатывающих производств. На 10,3% возросла добыча полезных ископаемых. На 10,7% вырос валовой региональный продукт – это больше, чем в среднем по стране. В консолидированный бюджет области обеспечено поступление налогов и сборов в сумме 14,3 миллиарда рублей, аналогичные показатели 2004 года превышены на 2,9 миллиарда.
На пресс-конференции в конце прошлого года вице-губернатор говорил о приоритетных направлениях работы донской власти в 2005 году. Что же сделано по ним за полугодие?
Прежде всего провозглашалась борьба с бедностью. На январь 2005 г. в Ростовской области 28% населения имели доходы ниже прожиточного минимума. Номинальные среднедушевые денежные доходы населения за январь-июнь 2005 года сложились выше, чем в соседних регионах Южного федерального округа и составили 5318 рублей, что вдвое превышает величину прожиточного минимума, которая, по предварительным расчетам, составила во втором квартале нынешнего года 2648 рублей. Сохраняются позитивные изменения среднемесячной заработной платы: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года она возросла на 22,1% и составила 5395,5 рублей. К концу нынешнего года планируется число малоимущих сократить до 14%. Но удержать эту планку будет довольно сложно, поскольку тарифы на услуги ЖКХ резко увеличиваются всего лишь за одну новогоднюю ночь, чего никак нельзя сказать о доходах.
Рост доходной части бюджета планировался на 20-22%, фактически же вырос на 25%. Иван Антонович сообщил, что бюджет на 2006 год будет рассчитываться по новой схеме, когда будут учтены показатели работы отраслевых министерств.
Одна из актуальнейших тем – реформирование местного самоуправления. Чтобы к ней подготовиться, на Дону проведена огромная работа. Завершено формирование реестров собственности муниципальных образований, определены объекты, подлежащие передаче в собственность Ростовской области и поселений. Обучены специалисты, подготовлены методические рекомендации органам МСУ по вариантам осуществления полномочий и типовые формы соглашений о взаимной передаче полномочий органам местного самоуправления поселений и муниципальных районов. Определены сроки полномочий вновь образованных органов МСУ, даты выборов и порядок их проведения. Ростовская область готова к переходу на новую систему организации местного самоуправления с 1 января 2006 года.
Другой злободневный вопрос – реформирование коммунальных предприятий. Чтобы решить проблему, используется и прямое инвестирование частного капитала, например, в развитие основных водоводов ростовского водоканала вкладывается миллиард рублей. А для финансового оздоровления водоканалов в шахтерских городах планируется привлекать кредиты. Нельзя не использовать и потенциал муниципальных и государственных предприятий, в качестве примера Иван Станиславов привел «Донэнерго», который, кроме того, что «забрал» осветительные сети в городах, занимается теплоснабжением. Изучение ситуации на местах показало, что выработать единую модель стабилизации работы предприятий ЖКХ невозможно. Для каждого из них, в зависимости от инвестиционных возможностей, конкретных специалистов, должна быть своя схема.
Пресс-конференцию обычно совершенно невозмутимый вице-губернатор проводил, как мне показалось, в приподнятом настроении. Что ж, итоги работы за полугодие вполне могут быть этому основанием.
